Путешествие по Шенгену: что нужно знать обладателю итальянского ВНЖ

Разбираемся, можно ли отправиться в поездку по Европе с квитанцией о подаче на ВНЖ (ricevuta), какие есть риски и какие законные способы не отменять свои планы.

Кратко: Обладатели ВНЖ Италии, как и любой другой страны ЕС (Кипр - исключение, с его ВНЖ пока нельзя посещать шенгенскую зону), могут посещать страны Шенгенской зоны без виз. Как туристы. С режимом пребывания 90 на 90 в течение полугодия.

Оглавление

• Что такое ricevuta. Чем она отличается от permesso di soggiorno (карты ВНЖ)

• Ваш статус: Какие документы дают право на поездки по Шенгенской зоне?

• Можно ли отправиться в поездку по Европе (Шенген) с квитанцией о подаче на ВНЖ (ricevuta)

• Почему путешествовать с одной лишь ricevuta запрещено и опасно?

• Пермессо просрочено, на руках лишь ричевута, но очень нужно ехать в другую страну ЕС

• Частые ошибки и вопросы (FAQ)

• Выводы: Главные правила безопасных поездок

К сожалению, ВНЖ выдают на сроки от года до двух (иногда до 3 лет), и карту временного проживания приходиться обновлять. В Италии, увы, этот процесс может затянутся на несколько месяцев. И человек оказывается в ситуации, когда старое permesso - карта вида на жительство, уже закончилось, а нового еще нет. И на руках лишь ricevuta - квитанция о подаче на обновление пермессо.

1. Что такое ricevuta. Чем она отличается от permesso di soggiorno (карты ВНЖ)

На самом деле, ricevuta - это довольно серьезный документ, скажем так, временный ВНЖ. Но об этом в Италии мало кто знает. Даже из тех, кому бы и положено. Ну, Италия, dolce vita, и зачем им наши проблемы? Иностранцев.

Этой квитанция дает право:

1. Если у вас основания для ВНЖ по работе, бизнесу, семейным мотивам, студенческим, то даже с первой ричевутой вы можете устроиться на работу, или начать бизнес. Основание - art. 5 c.9 bis del T. U. Immigrazione.

2. подать заявление на пособие по безработице;

3. зарегистрироваться в списках мобильности центров занятости, если вы прекращаете работать;

4. получить разрешение на воссоединение семьи;

5. получить итальянские водительские права;

6. зарегистрироваться в Национальной службе здравоохранения, если вы ждете свое первое разрешение, или сохранить свою регистрацию в Национальной службе здравоохранения, если вы продлеваете свое разрешение;

7. иметь право на пособие по безработице (Циркуляр INPS от 29 января 2008 г.) и считаться имеющим все права, приобретенные и созревшие в рамках трудовых отношений, установленных в целях социального обеспечения.

Текст курсивом - для тех, кто уже имел пермессо, срок действия закончился и сейчас в ожидании обновленного нового.

Про права - теория. На практике редко кому удается их получить с ричевутой.

Вся информация есть в многочисленных официальных источниках. Не верьте чатам недавно переехавших, где все трактуют эту инфу по своему. Но вот про возможность путешествий по Шенгенской зоне, как видите, ничего нет.

2. Ваш статус: Какие документы дают право на поездки по Шенгенской зоне?

   
   

Мы сейчас говорим про людей, что переехали в Италию и, или уже имеют ВНЖ, или находятся на стадии его получения.

1. Действующий ВНЖ (пластиковая карта - permesso di soggiorno)

2. (Или) Временный ВНЖ (Permesso Provvisorio)

3. Паспорт заграничный, желательно биометрический. Ибо пятилетние паспорта все меньше и меньше стран признает.

А я вот тут прочитал, что с ричевутой можно путешествовать по Шенгену... Вы наверно не все знаете?

Ну, бег по граблям - это наш национальный вид спорта. Все грабли, да грабли, а сердце верит в чудеса.

Понятно, что человек, переезжая в страну ЕС, надеется на свободу путешествий по Европе. Без всяких виз.

И когда у него заканчивается срок пермессо, а ждать нового еще долго (так бывает, что порой и до года ждут), то ему становится невыносимо душно в Италии и хочется куда - нибудь поехать. Когда нельзя, обычно сильно хочется. И он начинает искать лазейки. Натыкается на таких вот "суперэкспертов", как на скрине, а потом попадает в неприятные ситуации.

Давайте разбираться, откуда ветер и так ли это.

3. Можно ли отправиться в поездку по Европе (Шенген) с квитанцией о подаче на ВНЖ (ricevuta)

Нет, с ричевутой вы можете отправиться лишь на родину и обратно в Италию, без транзита по шенгенской зоне.

Важно:

1. Сейчас ричевута имеет срок окончания (раньше была бессрочная). Естественно, для путешествия это имеет значение. Если вы просрочите и не успеете вернуться в Италию, вас ждет увлекательнейший квест - получение визы реингрессо (для возвращения) в консульстве Италии в вашей стране.

2. Сама по себе ричевута - бумажка, имеющая вес лишь только в Италии. К ней должен прилагаться паспорт и старое пермессо. Если речь идет о первой ричевуте и старого пермессо еще нет, то в правилах сказано, что нужно предъявлять визу Д, по которой запрашивли ВНЖ. Но она есть не у всех (например, при воссоединении семьи на месте). Как правило, в аэропортах третьих стран, наиболее часто используемых нашими иммигрантами для стыковочных рейсов на родину, пограничники в курсе, и проблем не возникает.

3. Если у вас есть все еще действующая виза С (туризм) или Д, вам повезло и вы можете передвигаться по Шенгену.

   
   

Все это есть в официальных источниках, но наши люди предпочитают чаты или каналы весьма сомнительных "экспертов".

А тогда откуда эти "эксперты" выдавливают свое экспертное мнение?

"Теоретическая лазейка: Директива ЕС 2019/1155

Существует Директива ЕС 2019/1155, которая в теории предусматривает, что страна может выдать специальный сертификат для путешествий на время рассмотрения заявления на продление ВНЖ. Однако:

1. Италия не выдает такой сертификат. Вместо него существует национальный документ Permesso provvisorio, который имеет юридическую силу на общешенгенском уровне.

2. Обычная квитанция ricevuta НЕ является таким сертификатом.

3. Пограничные службы других стран не обязаны признавать эту директиву как основание для пропуска человека с одной лишь ricevuta.

Практический вердикт: Пытаться ссылаться на эту директиву на паспортном контроле — бесполезно и может лишь усугубить ситуацию. Это не рабочий инструмент для путешественника."

Видимо, "эксперты" начитались таких директив. На практике, путешествие с ричевутой по шенгенской зоне, это игра в русскую рулетку. Границы открыты были (сейчас ужесточен внутришенгенский контроль), и люди ездили спокойно и с ричевутой. И думали, что это нормально. Да еще и писали в соцетях, когда кто - нибудь спрашивал, а можно ли так путешествовать, что да, мы вот ездили и нам за это ничего не было.

"Директива 2019/1155 не дает прямого и безусловного права путешествовать по Шенгену с одной лишь ricevuta.

Ее суть в следующем:

1. Цель: Упростить и ускорить пересечение границ для определенных категорий граждан третьих стран (не из ЕС), которые легально и долгосрочно проживают в Шенгене.

2. Ключевое положение (Статья 4, пункт 1b): Вносит поправку в Шенгенский кодекс о границах (Регламент 2016/399), добавляя, что при проверках на внутренних границах пограничники могут признавать в качестве доказательства права на пребывание:

   "документы, являющиеся основанием для пребывания, выданные другим государством-членом, в отношении граждан третьих стран, которые являются обладателями вида на жительство или долгосрочной визы, и члены их семей..."

"Государство-член может выдать..." (may issue): Это директива, а не прямое правило. Она дает странам ЕС право, но не обязывает их выдавать такой специальный документ.

4. Почему путешествовать с одной лишь ricevuta запрещено и опасно?

   
   

   Шенгенское законодательство четко требует для пересечения внутренних границ предъявления действительного вида на жительство. Ricevuta им не является.

   Последствия попытки въезда в другую страну Шенгена с ricevuta:

   • Отказ во въезде: Самый частый исход. Вас развернут на границе.

   • Штрафы: Штрафы могут варьироваться от нескольких сотен до нескольких тысяч евро, в зависимости от страны.

   • Отказ авиакомпании в посадке: Перевозчики несут огромные штрафы и строго проверяют документы.

   • Депортация: Вас могут задержать и депортировать обратно в Италию.

   • Запись в SIS (Шенгенскую информационную систему): Это самое серьезное последствие.

Самый страшный риск: Внесение в базу SIS

• Что такое SIS? Это единая база данных для отказа во въезде, которой пользуются пограничные службы всех стран Шенгена.

• Как вносят? При задержании за попытку нелегального пересечения границы вас могут внести в SIS с отметкой «Нежелательное лицо».

• Чем это грозит? Эта отметка заблокирует вам возможность получить любую шенгенскую визу и въехать в Шенгенскую зону на срок от 1 до 5 лет, а иногда и больше. И очень усложнит вопрос получения или продления ВНЖ.

• Как удалиться из SIS? Процесс невероятно сложен, требует времени и денег на юристов. Легче не допустить внесения, чем потом бороться с последствиями.

Офисы сотрудничества «SIRENE», что это

SIRENE расшифровывается как «Запрос дополнительной информации в национальных пунктах въезда». SIS — это база данных, а  SIRENE — это офис, отвечающий за обмен информацией  и координацию действий, связанных с оповещениями SIS.

Чтобы узнать, присутствуют ли Ваши данные в системе или Вы хотите запросить их удаление из системы, Вам необходимо обратиться в офис SIRENE.

5. Пермессо просрочено, на руках лишь ричевута, но очень нужно ехать в другую страну ЕС

Что делать? Это довольно не редкий случай, кстати. Дети иммигрантов учатся в школе, а тем нередко в каникулы огранизовывают поездки в соседние страны. Вам по работе нужно в другую страну. Или вы давно планировали путешествие, оплатили все отели, а пермессо все еще не готово. И не по вашей вине, а просто бюрократия такая медлительная.

Кстати, про длительность ожидания нового пермессо. Если прошло 90 дней от запроса, а вы его не получили, но вам очень нужно, берите хорошего адвоката и в бой. Как правило, при вмешательстве адвоката, практика выдачи волшебным образом ускоряется. Личный опыт.

Но, вернемся к законным способам путешествия в период, когда у вас нет действующего пермессо.

1. Permesso provvisorio - временный ВНЖ, наверно самый лучший способ для легального путешествия по Шенгену.

   Как и где его запросить.

   Запрашивается оно в вашей квестуре. Нужно предъявить:

   - Просроченное пермессо

   - Паспорт

   - Ричевуту

   - Подтверждение цели поездки - брони билетов, гостиниц, письмо о том, почему ваам нужно срочно ехать. Если вы ждете новое пермессо уже давно, то можно указать, что вы ожидали его в течение 90 дней, как положено по адмиистративнному регламенту, но не дождлись. А ведь вы были так уверены в итальянской пунктуальнности! (Не боитесь мягко намекать))

   - 4 фото, как на пермессо

   - марка да болло 16 евро

2. Туристическая виза. Никто не мешает вам, находясь на законных основаниях в Италии, пойти в консульство Франции, например, и запросить там шенгенскую визу. Естественно, к заявке на визу нужно будет приложить письмо с обоснованием, почему вы это делаете.

   
   

Визовый кодекс это не запрещает.

Заявка на получение визы должна быть рассмотрена и по ней должно быть принято решение в консульстве компетентного государства-члена, в юрисдикции которого находится заявитель на законных основаниях.

На фото - временное ВНЖ для поездок. Но, к сожалению, его не так просто получить. Не знаю, почему, но квестуры неохотно выдают этот документ. Хотя есть и исключения. Просто наверно нужно хорошее мотивационное письмо для запроса.

6. Частые ошибки и вопросы (FAQ)

В.: Меня не пустили в самолет с ricevuta. Что делать?

О.: К сожалению, ничего. Авиакомпания права. Единственный вариант — отложить поездку и обратиться в Questura за Permesso Provvisorio.

В.: А если у меня просрочен permesso, но есть ricevuta, я могу поехать в Париж на машине?

О.: НЕТ. На внутренних границах действуют те же правила. Полиция или пограничники другой страны Шенгена не обязаны признавать вашу ricevuta.

В.: Я слышал, что кто-то проехал в Испанию с ricevuta без проблем.

О.: Это игра в русскую рулетку. Кому-то везет, и их не проверяют. Но последствия неудачи — штраф, депортация и отметка в SIS. Не рискуйте своим будущим.

7. Выводы: Главные правила безопасных поездок

1. Идеально: Путешествуйте только с действующей пластиковой картой ВНЖ или с Permesso di Soggiorno Provvisorio, или с шенгенской визой.

2. На родину: С ricevuta можно ехать только прямым рейсом в страну гражданства. Риски есть, но этот путь законен.

3. Запрещено: С ricevuta нельзя посещать другие страны Шенгена.

Не рискуйте своим легальным статусом. Если поездка необходима, потратьте время на получение правильного документа — Permesso Provvisorio, или шенгенской визы. Это сэкономит вам нервы, деньги и убережет от серьезных проблем в будущем.

Больше информации в Телеграм